法制網訊 記者薑東良 記者日前從青島西海岸新區獲悉,為加快新區產業轉型升級步伐,激發市場主體發展活力,在深入調查研究的基礎上,新區工委管委、黃島區委區政府近日決定在全區推行城市建設綜合用地規劃和土地管理機制。據悉,這是繼制定實施產業發展十大政策、實行“負面清單”投資管理模式、強化安全生產法治體系建設等工作之後,新區推出的又一項重大改革舉措,走在了全國前列。
  據黃島區副區長李紅兵介紹,綜合用地是指土地用途分類中單一宗地具有兩類或兩類以上使用性質,包括土地混合利用和建築複合使用方式,與控制性詳細規劃中的“混合用地”規劃性質相對應。具體來說,就是將現行的一宗地只有一種用地性質為主體的用地管理模式,變為以建築功能使用需求為主體的複合性用地管理模式。通俗一點講,就是在一塊地上,可以同時建設多種功能的建築物。
  據瞭解,按照傳統供地模式,一宗土地只能有一種功能用途。而按照現在這種管理模式,就可以混合多種功能用途,改變了過去粗放的、機械的單一性質用地管理模式,使今後用地管理變得更加精細、靈活,能夠使土地空間資源實現高效綜合利用,提高土地集約節約利用水平,實現了土地空間資源價值的最大化,並充分體現了以市場需求為導向的原則,有利於新興產業發展及社會經濟轉型升級。
  李紅兵說,新區將結合混合用地的佈局,加強區域的基礎配套、公共服務、開放空間、停車設施等的配套要求,強化城市設計研究,提升整體品質,促進資源節約和環境友好。並實行控制性詳細規劃和土地管理的動態調控機制,建立與混合用地相適應的規劃、土地管理模式,科學有效地實施混合用地管理。
  同時,探索實行彈性年期出讓方式,鼓勵“租讓結合、先租後讓”的出讓方式供應土地。綜合用途地價由國土部門依據規劃部門確定的各用途具體比例等規劃條件進行市場評估,確定土地出讓價格,組織土地招拍掛。
  據悉,該意見目前已經形成初稿,待區委常委會研究通過後,正式發佈實施,相關實施細則也一併跟進制定。  (原標題:青島推行一宗地建多種功能建築模式)
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